Publicat în revista nr. 176 – Martie 2025

Reporter: Cu o experienţă de peste 15 ani în domeniul achiziţiilor publice, cum aţi caracteriza evoluţia acestui sector în România?

Diana COCIAS (ANTOFIE): Am crescut, ca să spun aşa, profesional, odată cu sistemul de achiziţii publice din România. Îmi amintesc perioada de început, când totul era pe hârtie, când se depuneau ofertele în cutii întregi de documente şi când fiecare procedură era o provocare în sine din cauza lipsei de predictibilitate şi practică unitară.
Când mi-am început experienţa în domeniul achiziţiilor publice, glumeam că ofertele trebuie livrate cu camionul. Îmi amintesc anul 2010, când participam la
evaluarea ofertelor pentru cele mai mari proiecte de infrastructură rutieră din România. Evaluam efectiv metri cubi de documente, şi nu este o metaforă. Bibliorafturile se întindeau pe toate mesele, pe jos, pe orice suprafaţă disponibilă. Cred că am ţinut în viaţă câteva fabrici de hârtie doar cu documentaţia pentru câteva proceduri de achiziţie. Un moment cu adevărat transformator în evoluţia sistemului de achiziţii publice a fost introducerea DUAE – Documentul Unic de Achiziţie European. De la verificarea unui volum impresionant de documente de calificare pentru fiecare ofertant, am trecut la analizarea unui document standardizat, care a simplificat semnificativ atât procesul de depunere a ofertelor, cât şi etapa de evaluare.
Totuşi, după atâţia ani de practică, observ că unele provocări persistă şi chiar se reinventează. Interpretarea neunitară a legislaţiei rămâne o problemă – am întâlnit situaţii în care aceleaşi prevederi legale erau interpretate
diferit nu doar de la o autoritate la alta, ci chiar în cadrul aceleiaşi instituţii. Gestionarea modificărilor contractuale continuă să fie un punct sensibil, mai ales în contextul actual al instabilităţii economice.
Este un domeniu care m-a provocat constant să evoluez, să găsesc soluţii creative în limitele legii şi să înţeleg că fiecare proiect are specificul său. După 15 ani, pot spune că achiziţiile publice nu sunt doar despre legislaţie şi proceduri – sunt despre capacitatea de a înţelege nevoile reale ale unui proiect şi de a găsi cea mai bună cale de a le satisface în mod legal…

Pentru a vizualiza interviul integral, vă rugăm să vă ABONAȚI!