Publicat în numărul 101 al Revistei de Achizitii Publice.
Av. Iuliana LEON
Dreptul Uniunii Europene nu se opune ca o autoritate contractantă să respingă o ofertă depusă de un ofertant care refuză să declare că va plăti salariul minim personalului implicat în executarea contractului de achiziţie publică.
I. Situaţia premisă
Stadt Landau in der Pfalz („Oraşul Landau”) a iniţiat pe data de 23 aprilie 2013 o procedură publică transparentă şi competitivă pentru atribuirea unui contract de achiziţii publice, împărţit pe două loturi, având ca obiect prestarea serviciilor poştale ale acestui oraş. 
Potrivit cerinţelor referitoare la „capacitatea economică şi financiară” menţionate în documentele achiziţiei , ofertanţii trebuiau să respecte dispoziţiile legii privindgarantarea respectării contractelor colective şi a salariului minim la atribuirea contractelor de achiziţii publice din Landul Renania Palatinat , adoptată la 1 decembrie 2010 („LTTG”). Ataşat documentelor achiziţiei se găsea un formular-model denumit „Declaraţie”, elaborat cu respectarea articolului 3 din LTTG, prin care se solicită ofertanţilor să prezinte, la depunerea ofertei, propria declaraţie referitoare la respectarea salariului minim şi declaraţii în numele subcontractanţilor lor.
Cu titlu prealabil, se impune a fi precizat că, la data depunerii ofertelor, în Republica Federală Germania nu era reglementat un salariu minim general şi nici nu era în vigoare un contract colectiv cu aplicare generală obligatorie în sectorul serviciilor poştale.
RegioPost GmbH & Co. KG („RegioPost”), PostCon Deutschland GmbH şi Deutsche Post AG au depus oferte în cadrul procedurii publice în cauză.
Considerând că prevederile articolului 3 din LTTG sunt contrare legislaţiei achiziţiilor publice, RegioPost nu a depus în cadrul ofertei declaraţiile din care să rezulte că va respecta salariul minim reglementat. Oraşul Landau a acordat RegioPost posibilitatea de a prezenta, a posteriori, declaraţiile referitoare la salariul minim prevăzut la articolul 3 din LTTG, precizând totodată faptul că, în caz contrar, oferta RegioPost va fi exclusă.
Pentru a viziualiza articolul integral, vă rugăm să vă ABONAȚI!
